2023年9月13日，《深圳市關于推動新材料產業(yè)集群高質量發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》）對外發(fā)布,有助于進一步補齊大灣區(qū)新材料產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快打造優(yōu)質產業(yè)集群。主要關注點如下：

*，《措施》多措并舉，真金白銀推動新材料技術突破和產業(yè)集聚。新材料是深圳重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，主要布局新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等七大領域。2022年深圳市新材料產業(yè)增加值達到365億元，同比增長21.9%；擁有新材料領域各類創(chuàng)新載體超過300家，規(guī)模以上相關企業(yè)超過2500家，其中上市企業(yè)近50家，涌現了比亞迪、貝特瑞、光啟、中金嶺南等一批在全國乃至全球具有競爭力的龍頭企業(yè)。

本次《措施》聚焦上述七大領域，針對深圳新材料產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)提出20項具體舉措，進一步推動技術突破和產業(yè)聚集。在產業(yè)基礎建設方面，《措施》對重點領域相關項目給予3000萬元或5000萬元資助，提供場地建設或設備購置方面支持，包括下一代高性能新能源材料研發(fā)與應用、電子信息材料定向攻關、芯片制造封裝/新型顯示/高端通訊器件等關鍵材料測試驗證平臺建設、生物醫(yī)用材料上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、高分子材料分子設計和規(guī)�；�制備工藝研究等；并提出一系列配套措施，包括支持先進金屬材料高端研究機構和新材料創(chuàng)新載體體系建設，建立科技研發(fā)長效支持機制，強化光明科學城大科學裝置集群支撐作用，營造前沿新材料技術概念驗證生態(tài)系統(tǒng)等。在產業(yè)鏈提升及融合發(fā)展方面，《措施》明確要推動材料科學和信息技術融合創(chuàng)新發(fā)展，引進濕電子化學品、有機發(fā)光材料、襯底材料、先進金屬材料等新材料薄弱環(huán)節(jié)的*企業(yè)及團隊，支持七大領域關鍵瓶頸突破和新材料企業(yè)智能化綠色化改造，實施新材料中試及產業(yè)化項目，加速首批次重點新材料供應鏈導入進程，對相關項目給予500萬-5000萬元不等的資金資助，并對新材料制造業(yè)單項冠軍和“專精特新”企業(yè)給予10萬-300萬元不等的獎勵。在產業(yè)生態(tài)發(fā)展方面，《措施》提出支持在深汕特別合作區(qū)、光明、寶安、龍崗、坪山等區(qū)及深圳市認定的飛地經濟合作園區(qū)建設專業(yè)新材料產業(yè)園區(qū)，完善新材料產業(yè)公共服務平臺體系建設，推進建立統(tǒng)一的新材料檢測和認證標準等措施，給予園區(qū)惠企政策或資金資助，著力完善材料產業(yè)配套服務體系。

第二，灣區(qū)新材料產業(yè)蔚成規(guī)模，前沿新材料等領域仍需提質增效。新材料產業(yè)是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重點發(fā)展的四大新支柱產業(yè)之一。目前，大灣區(qū)已發(fā)展成為我國五大材料產業(yè)集聚區(qū)之一，產業(yè)集中度較高，應用市場廣闊，在電子信息材料、化工新材料、新能源材料、先進陶瓷材料等領域具有較強優(yōu)勢，形成了多個產業(yè)集群。2021年，廣東省新材料產業(yè)產值達到2.7萬億元，居全國前列；建成松山湖材料實驗室、化學與精細化工廣東省實驗室、廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院等新材料領域科研院所。香港大學、香港科技大學、澳門大學等在聲學材料、納米材料、碳纖維及其復合材料、能源和環(huán)境新材料等的研發(fā)和應用方面也具備*優(yōu)勢。與此同時，灣區(qū)新材料產業(yè)仍面臨核心技術薄弱、人才缺口較大、產業(yè)結構不盡合理等挑戰(zhàn)，特別是在前沿新材料領域，相關產業(yè)仍處于培育發(fā)展階段，主要表現在核心技術和專用裝備水平相對落后，關鍵材料和核心部件保障能力不足，前瞻性、顛覆性創(chuàng)新成果較少，高精尖領域多為初創(chuàng)企業(yè)，人才團隊、標準、成果轉化等支撐配套體系建設尚不完善等方面。

對此，灣區(qū)從多個角度發(fā)力，促進新材料產業(yè)發(fā)展提質增效。一是加強政策引導，除深圳市外，廣東省層面及大灣區(qū)內地其他8市紛紛出臺相關政策。其中，《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》明確前沿新材料重點發(fā)展領域，提出到2025年基本建成*前沿新材料創(chuàng)新中心、具有全球重要影響力的研發(fā)和制造高地，并制訂五項重點任務、六大重點工程和三方面保障措施。二是加強產研投入，廣東省先后設立第三代半導體材料與器件、電子信息關鍵材料、先進制造基礎材料、先導性新材料與技術、5G通信關鍵材料及應用、新型顯示、材料基因工程等10多個專項研發(fā)計劃，省級財政立項金額達15億元，項目總投入達40億元；廣州市“十四五”時期十大工程中，計劃在新材料與精細化工產業(yè)總投資550億元。三是加強產業(yè)集聚，廣東以廣、深、莞、佛等地市為依托，打造新型半導體材料、電子新材料和電子化學品、先進金屬材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料、納米材料與技術、材料創(chuàng)新服務8個產業(yè)集聚區(qū)。以廣州為例，其新材料產業(yè)重鎮(zhèn)黃埔區(qū)推動打造中國新材料CID（中央創(chuàng)新區(qū)），與該區(qū)現有的化工、能源產業(yè)形成配套連接，拓展延伸化工新材料產業(yè)鏈，同時與主攻智能芯片設計的“新能源新材料產業(yè)園”、專注納米科技創(chuàng)新的“中國納米谷”優(yōu)勢互補，形成高質量發(fā)展的新材料產業(yè)空間布局。四是加強跨境協(xié)作，在廣州南沙科學城、深圳光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等跨境協(xié)作平臺上，均包含新材料領域的產學研合作安排。2022年，香港中文大學（深圳）發(fā)起的先進高分子材料研究院正式揭牌，并與中化泉州能源公司、德國巴斯夫、深圳華暢醫(yī)療、深圳長隆科技等企業(yè)簽訂項目、技術合作協(xié)議，與深圳信息職業(yè)技術學院簽訂產教融合平臺共建框架協(xié)議，成為新材料產業(yè)跨境協(xié)作的示范。

第三，新材料產業(yè)金融需求巨大，金融機構應加力支持。新材料產業(yè)發(fā)展空間巨大，據工信部預計，2025年我國新材料產業(yè)產值將達到10萬億元；同時，新材料產業(yè)具有高投入、高難度、高門檻和長研發(fā)周期、長驗證周期、長應用周期的特點，資金需求同樣巨大，金融財稅等支持殊為必要。本次《措施》即提出要引導金融機構服務新材料產業(yè)。金融機構應把握產業(yè)發(fā)展機遇，積極介入支持。一是針對處于孵化期、初創(chuàng)期的企業(yè)和項目，通過各級政府的制造業(yè)轉型升級新材料基金、新材料產業(yè)基金、天使投資引導基金等政策性基金和社會各類投資基金，加大對新材料產業(yè)化項目投資力度，當中可引入新材料領域龍頭企業(yè)、上市公司等參與相關基金的設立和管理，積極開展項目孵化、標的并購等多方面合作。以深圳為例，2023年7月，深圳市發(fā)起設立新材料產業(yè)基金30億元，并在財政金融體系上進行創(chuàng)新，市區(qū)引導基金對產業(yè)集群基金的子基金統(tǒng)籌出資比例*高可達70%，GP管理費上浮比例*高50%，引導基金超額收益讓利*高100%，優(yōu)質項目還可申請對引導基金出資進行收購，以放大產業(yè)集群基金效果。二是針對處于發(fā)展壯大期的企業(yè)，銀行可加大貸款投放，結合新材料產業(yè)特點，加強與擔保公司、保險公司、私募創(chuàng)投等合作，除傳統(tǒng)的抵質押貸款外，還可通過融資租賃、信用貸款、知識產權質押貸款、信保融資、投貸聯(lián)動等方式提供支持。2023年9月，建設銀行在雄安新區(qū)發(fā)布新金融支持新材料產業(yè)集群發(fā)展行動方案，通過“新材料產業(yè)集群貸”“產業(yè)園區(qū)貸”等專項產品和專項服務、專項科技賦能機制，至2025年末擬向新材料產業(yè)領域新投放不少于1000億元信貸資金。三是針對處于成熟期的優(yōu)質企業(yè)，券商、銀行等機構積極服務其直接融資需求，支持新材料企業(yè)合理利用上市、發(fā)債、并購重組、股權激勵等工具，通過資本市場做優(yōu)做強。

相關新聞